Udruga Spasimo male obiteljske iznajmljivače (SMOi) uputila je jučer hitne dopise Hrvatskom saboru, svim saborskim klubovima te ključnim odborima - za Ustav, zakonodavstvo i europske poslove - zahtijevajući odgodu glasovanja o novom Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti i brisanje odredbi koje smatraju neustavnima i štetnim za više od 110.000 registriranih iznajmljivačkih obitelji u Hrvatskoj.
'Susjedi imaju pravo na oduzimanje dozvole za rad bez ikakvih kriterija'
'Jedan je od ključnih problema novog zakona takozvani 'veto susjeda' - obveza da iznajmljivač od suvlasnika zgrade pribavi pisanu suglasnost kao uvjet za dobivanje dozvole za rad, bez mogućnosti žalbe i bez obveze obrazloženja uskrate. Pritom ista obveza ne postoji ni za jednu drugu djelatnost u stambenoj zgradi. SMOi upozorava da je to izravna diskriminacija i povreda Ustava.
Zakon predviđa retroaktivno ukidanje već izdanih, pravomoćnih rješenja - dozvola koje su iznajmljivači dobili od države i na temelju kojih su godinama uredno poslovali. Ako iznajmljivač ne pribavi suglasnost susjeda, dozvola prestaje važiti po sili zakona - čak i za one koji su već godinama registrirani', pojasnili su predstavnici udruge.
SMOi tvrdi da je to povreda Ustava koji zabranjuje ukidanje stečenih prava bez naknade, ali i Europske konvencije o ljudskim pravima, što bi Republiku Hrvatsku, prema riječima predstavnika, moglo izložiti tužbama pred Europskim sudom za ljudska prava.
'Rekategorizacija po nepoznatim kriterijima'
Zakon uvodi obvezu ponovne kategorizacije svih iznajmljivačkih objekata svakih deset godina - uvjeti će biti propisani naknadno donesenim Pravilnikom. U slučaju neispunjavanja novih uvjeta, upozorili su, svako postojeće rješenje moći će biti ukinuto.
'Ovakve odredbe, nakon ukidanja većine iznajmljivača u stambenim zgradama, ugrožavaju i sve druge nositelje kategorizacija čija rješenja prvi put od kad je hrvatskog turizma nisu trajne prirode', naveli su iz udruge.
SMOi je upozorio da je rekategorizacija desetaka tisuća aktivnih rješenja bez novih zaposlenika i bez proračunskih sredstava administrativno neprovediva te da će neminovno dovesti do arbitrarnog postupanja i nove pravne nesigurnosti.
'Profesionalizacija onemogućena zakonom'
'Zakon istovremeno zabranjuje obrtima i pravnim osobama kategorizaciju soba i apartmana u stambenim objektima - što znači da, ne samo pravne osobe, već i iznajmljivač koji želi profesionalizirati poslovanje i registrirati obrt gubi pravo na legalno iznajmljivanje. To je u izravnoj suprotnosti sa Strategijom razvoja održivog turizma do 2030., koja profesionalizaciju iznajmljivača navodi kao strateški cilj, odnosno u slučaju da neki oblik obrta država nametne malim iznajmljivačima kao uvjet poslovanja, oni više neće moći kategorizirati svoje objekte, koji su svi stambeni', istaknuli su.
Različita prava ovisno o adresi i vrsti objekta
Zakon uvodi i, nadalje su naglasili, teritorijalnu diskriminaciju. Pojasnili su kako iznajmljivači koji nemaju prijavljeno prebivalište u istoj županiji gdje se nalazi njihov objekt, kao i oni u stambenim zgradama, gube status 'domaćina' i s tim povezana prava - bez obzira na kvalitetu usluge i zakonitost poslovanja. Dva iznajmljivača koji pružaju identičnu uslugu u istom gradu imaju različita prava isključivo zbog adrese stanovanja. SMOi ocjenjuje da je takvo razlikovanje suprotno Ustavu Republike Hrvatske.
Zakon bez analize učinaka, bez konzultacija s onim na koje se primjenjuje
SMOi je posebno istaknuo da Vlada uz prijedlog nije priložila nikakav izračun ekonomskih, fiskalnih ni socijalnih posljedica - za zakon koji zahvaća egzistenciju više od 110.000 obitelji i godišnje prihode tisuća lokalnih i turističkih zajednica diljem obale i otoka, čime je, smatraju, prekršen Zakon o procjeni učinaka propisa.
'Skoro svi od gotovo četiri stotine komentara i primjedbi zabrinutih građana i udruga odbačeni su. Nisu gotovo nikako utjecali na sadržaj nacrta zakona', konstatirali su u udruzi.
Zahtjev: 'Zaustavite zakon'
SMOi je pozvao zastupnike da glasanjem ili podnošenjem amandmana spriječe donošenje zakona u sadašnjem obliku te zahtijeva od Vlade da ga vrati na doradu - uz transparentnu stručnu analizu, poštivanje ustavnih jamstava i usklađivanje s pravom Europske unije.
'Turizam od kojeg hrvatski građani nemaju koristi ne treba ni postojati', poručili su iz udruge.
