Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije predstavilo je u srijedu, 21. listopada 2026., četiri propisa kojima se jačaju standardi kvalitete zraka, uređuje provedba klimatske politike i unapređuje upravljanje javnim sredstvima.
Na tiskovnoj konferenciji sudjelovali su državni tajnik Željko Vuković, ravnatelj Uprave za klimatsku tranziciju Mario Stipetić i glavna tajnica Martina Horvatić.
Predstavljeni su Nacrt prijedloga Zakona o zaštiti zraka, Prijedlog uredbe o provedbi Modernizacijskog fonda u Republici Hrvatskoj, Prijedlog pravilnika o ugljičnom certificiranju te Pravilnik o mjerilima i načinu korištenja nenamjenskih donacija i vlastitih prihoda proračunskih korisnika u nadležnosti Ministarstva.
'Zajednički cilj ovih propisa jest unaprijediti sustav zaštite okoliša, jasnije definirati pravila i odgovornosti te stvoriti kvalitetnije uvjete za zaštitu zdravlja ljudi, ulaganja u klimatsku tranziciju i transparentno upravljanje javnim sredstvima', istaknuo je državni tajnik Željko Vuković.
Novi Zakon o zaštiti zraka za višu razinu zaštite zdravlja
Nacrtom prijedloga novog Zakona o zaštiti zraka hrvatsko se zakonodavstvo usklađuje s Direktivom (EU) 2024/2881 o kvaliteti zraka i čišćem zraku za Europu, u okviru europskih ciljeva smanjenja onečišćenja.
'Jedan od ključnih ciljeva jest postizanje novih standarda kvalitete zraka od 2030. godine, uz strože granične vrijednosti za onečišćujuće tvari, među kojima su lebdeće čestice PM2,5 i PM10 te dušikov dioksid', rekao je ravnatelj Uprave za klimatsku tranziciju Mario Stipetić.
Zakonom se predviđa unapređenje sustava praćenja, procjenjivanja i modeliranja kvalitete zraka, jasnije definiranje nadležnosti i odgovornosti te učinkovitije planiranje mjera ondje gdje su utvrđena prekoračenja graničnih vrijednosti.
Među važnim novinama su uspostava superlokacija za praćenje kvalitete zraka, unapređenje informiranja građana u slučaju izvanrednih događaja i velikih nesreća poput požara te uvođenje novih registara emisija iz malih kućnih ložišta i necestovnih pokretnih strojeva.
Prijedlogom se uređuju i pitanja pristupa pravosuđu, naknade štete za narušavanje zdravlja uzrokovano kršenjem propisa Europske unije o kvaliteti zraka te prekršajne odgovornosti.
Modernizacijski fond za ulaganja u energetsku i klimatsku tranziciju
Prijedlogom uredbe detaljnije se uređuju postupci odabira i provedbe ulaganja, programa i projekata iz Modernizacijskog fonda, rokovi za dostavu prijedloga, ostvarivanje prihoda, praćenje provedbe i izvješćivanje Europske komisije.
Modernizacijski fond namijenjen je potpori državama članicama, među kojima je i Hrvatska, u modernizaciji energetskih sustava, povećanju energetske učinkovitosti i ostvarivanju ciljeva klimatske tranzicije.
Ravnatelj Uprave za klimatsku tranziciju Mario Stipetić istaknuo je da se novom uredbom preciziraju nadležnosti i postupci upravljanja Modernizacijskim fondom u Hrvatskoj te nacionalna pravila usklađuju s promjenama europskog zakonodavstva. Pritom se provedba Inovacijskog fonda, za koju je nadležna Europska izvršna agencija za klimu, infrastrukturu i okoliš (CINEA), izdvaja iz nacionalnog regulatornog okvira za Modernizacijski fond.
Ugljično certificiranje – mjerljiv i provjerljiv klimatski učinak
Certificiranje ugljika omogućuje da se klimatski doprinos poljoprivrednika više ne promatra samo kao dobra okolišna praksa, nego kao mjerljiv, provjerljiv i certificiran rezultat. Za hrvatskog poljoprivrednika to potencijalno znači da aktivnost kojom povećava skladištenje ugljika u tlu može dobiti formalno priznatu vrijednost, ali tek kada je učinak dokazan prema zajedničkoj metodologiji i neovisno verificiran. CRCF pritom nije zamjena za smanjenje emisija niti dio EU ETS-a, nego dobrovoljni okvir koji treba osigurati vjerodostojnost takvih klimatskih rezultata.
Certificiranje otvara i mogućnost ekonomskog vrednovanja klimatskog učinka. Poljoprivrednik koji primjenom odgovarajućih praksi ostvari dodatno i dokazivo uklanjanje ugljika, nakon mjerenja, neovisne verifikacije i certifikacije, može ostvareni učinak pretvoriti u certificirane jedinice koje se, u skladu s pravilima certifikacijske sheme i tržišta, mogu ponuditi zainteresiranim kupcima. Time skladištenje ugljika u poljoprivrednom tlu, osim okolišne koristi, potencijalno postaje i dodatni izvor vrijednosti za poljoprivredno gospodarstvo.
Jasnija pravila za korištenje donacija i vlastitih prihoda
Pravilnikom o mjerilima i načinu korištenja nenamjenskih donacija i vlastitih prihoda uspostavljaju se jedinstvena pravila za korištenje tih sredstava kod proračunskih korisnika u nadležnosti Ministarstva.
Pravilnik se odnosi na javne ustanove koje upravljaju nacionalnim parkovima i parkovima prirode, Institut za vode Josip Juraj Strossmayer i Državni hidrometeorološki zavod.
'Dosadašnji propis uređivao je ovo područje samo za javne ustanove koje upravljaju nacionalnim parkovima i parkovima prirode, zbog čega se novim pravilnikom pravila proširuju na sve navedene proračunske korisnike', kazala je glavna tajnica Martina Horvatić.
Cilj je osigurati jasno definirana pravila za ostvarivanje i korištenje nenamjenskih donacija i vlastitih prihoda, odgovornije i transparentnije poslovanje te učinkovitiji nadzor Ministarstva nad korištenjem sredstava.
Predstavljeni propisi dio su kontinuiranog rada Ministarstva na unapređenju zakonodavnog i provedbenog okvira zaštite okoliša, ostvarivanju klimatskih ciljeva te jačanju transparentnosti i odgovornosti u upravljanju javnim sredstvima.
