Državni tajnik u Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture Tomislav Mihotić danas je predstavio Nacrt pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe, istaknuvši da je liberalizacija tržišta autotaksi djelatnosti proteklih godina doprinijela većoj dostupnosti tog oblika prijevoza i nižim cijenama za većinu korisnika, ali je i istaknuo kako je potpuna tržišna sloboda stvorila prostor za formiranje nerealno visokih i netransparentnih cijena, osobito tijekom turističke sezone.
'U tom kontekstu, primarni cilj predloženih izmjena i dopuna Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe jest uspostaviti ravnotežu između zaštite prava potrošača i očuvanja funkcionalnog tržišta autotaksi prijevoza. Izmjenama pravilnika propisuju se maksimalno dopušteni iznosi pojedinih elemenata cjenika. Ograničavaju se cijena starta vožnje, cijena po prijeđenom kilometru, cijena po minuti vožnje i cijena čekanja. Time se ne zadire u tržišno natjecanje niti se propisuju fiksne cijene, već se uvodi zaštitni mehanizam protiv otvorenog iskorištavanja korisnika i prijevara', kazao je Mihotić.
Prilikom određivanja cjenovnih okvira, naglasio je, u najvećoj je mjeri uvažena analiza Fakulteta prometnih znanosti, a prijevoznicima je ostavljen dovoljno velik prostor za tržišno natjecanje ispod propisanih maksimalnih iznosa. Ovakav pristup, smatra Mihotić, izravno je usmjeren na dugogodišnji problem narušavanja ugleda hrvatskog turizma zbog naplate višestruko uvećanih iznosa za autotaksi prijevoz. Istodobno, dodaje, prijevoznicima koji posluju u skladu sa zakonom omogućuje slobodno formiranje konkurentnih cijena.
'Posebno je važno što se izmjenama pravilnika zabranjuje uvođenje sekundarnih naknada, poput naknade za narudžbu, naknade za korištenje digitalnih platformi, naknade za ulazak u vozilo i sličnih troškova, čime se sprječava zaobilaženje zakonskih ograničenja. Osim načina određivanja cijena, pravilnik stavlja naglasak i na transparentnost te informiranost korisnika prije ulaska u vozilo. Prijevoznici će biti obvezni na neostakljenom dijelu bočnih vrata istaknuti najvišu tarifu te izračunatu cijenu vožnje u trajanju od 15 minuta na udaljenosti od pet kilometara', poručuje državni tajnik.
Time će se, naglašava, ukloniti element iznenađenja prilikom naplate, a jasno istaknuti podaci omogućit će korisnicima lakšu procjenu troška prijevoza.
'S druge strane, vozila koja posluju isključivo putem digitalnih platformi bit će izuzeta od obveze isticanja cjenika, pod uvjetom da korisnik prije početka vožnje putem aplikacije vidi konačnu cijenu i rutu. Takva će vozila, međutim, morati imati istaknutu oznaku da nije dopušteno naručivanje vožnje izravno kod vozača, čime se želi spriječiti nelegalno ugovaranje prijevoza izvan aplikacije. Jedna od najvažnijih novosti pravilnika jest precizno razgraničenje vožnje i čekanja. Do sada su se te dvije stavke često koristile za manipuliranje konačnim iznosom računa', kaže Mihotić.
Ističe kako novi model jasno propisuje da se vrijeme provedeno u prometnim gužvama, na semaforima ili zbog zastoja na cesti može obračunavati isključivo kao vrijeme vožnje, odnosno prema cijeni po minuti vožnje. Čekanjem će se, pojašnjava, smatrati isključivo vrijeme tijekom kojeg vozač čeka korisnika prije početka vožnje ili kada vozilo miruje na izričit zahtjev korisnika.
'Istodobno se zabranjuje dvostruko naplaćivanje istog vremenskog razdoblja, odnosno njegovo istodobno obračunavanje kao minute vožnje i kao čekanja. Pravilnik uvodi i mehanizam godišnjeg usklađivanja maksimalnih cijena s indeksom potrošačkih cijena Državnog zavoda za statistiku kako bi propisani cjenovni pragovi dugoročno ostali gospodarski održivi i usklađeni s inflacijom. Ovim izmjenama uvodi se veća transparentnost u djelatnost autotaksi prijevoza te se jača povjerenje korisnika. Pronalaženjem ravnoteže između stručnih preporuka i zaštite potrošača novi propis trebao bi spriječiti zlouporabe, a prijevoznicima ostaviti dovoljno prostora za pošteno tržišno natjecanje', kaže Mihotić.
Pravilnik će sada biti upućen u javno savjetovanje, koje bi trebalo trajati 15 dana. Nakon razmatranja pristiglih primjedbi slijedi njegovo donošenje, a na snagu će stupiti osam dana nakon objave u Narodnim novinama.
Istaknuto je i da pravilnikom nije propisana minimalna cijena autotaksi usluge, nego isključivo maksimalna. Nadležni smatraju da su najveći problemi dosad bili povezani upravo s previsokim cijenama, dok su mogućnost dodatnih izmjena pravilnika ostavili otvorenom ako se u praksi pokaže potreba za njima.
