Pakt za Sredozemlje: Jedno more, jedan pakt, jedna budućnost – zajednička ambicija za regiju

Europska komisija i Visoka predstavnica danas su iznijele novu ambicioznu strategiju za jačanje odnosa EU-a s partnerima s južnog Sredozemlja. Pakt za Sredozemlje nadovezuje se na naše povijesne i kulturne veze, a bit će usmjeren na područja od zajedničkog interesa u kojima dijelimo izazove i težnje.

Paktom će se pojačati suradnja i gospodarske veze između obala Sredozemnog mora i šire. Pridonijet će izgradnji zajedničkog sredozemnog prostora koji će biti povezan, prosperitetan, otporan i siguran.

Pakt se temelji na načelima suodgovornosti, zajedničkog stvaranja i zajedničke odgovornosti. U njemu se primjenjuje praktičan pristup utemeljen na konkretnim inicijativama koje će donijeti dodanu vrijednost građanima i gospodarstvima na svim obalama Sredozemnog mora. Cilj je stvoriti obostrane koristi – od proizvodnje čiste energije do poticanja privatnih ulaganja. To će se postići mobiliziranjem regionalnih projekata kojima se stvaraju prilike za građane i poduzeća, s posebnim naglaskom na mladima, ženama i malim poduzećima.

Osim toga, Pakt pruža i priliku za daljnji napredak naše suradnje u području sigurnosti, pripravnosti i upravljanja migracijama. Područja od zajedničkog interesa, kao što su pomorska sigurnost, otpornost naše kritične infrastrukture i inozemno upletanje, jedna su od mjera za koje je utvrđena potreba za snažnijom regionalnom suradnjom u području mira i sigurnosti.

Tri stupa

1.   Ljudi kao pokretači promjena, veza i inovacija – uključuje mjere povezane s promicanjem visokog obrazovanja, strukovnog osposobljavanja, vještina i radnih mjesta, osnaživanjem mladih i civilnog društva, mobilnošću, kulturom, turizmom i sportom, sa snažnim naglaskom na mladima. Mediteransko sveučilište bit će vodeći projekt u okviru tog stupa, a povezivat će studente sa svih obala Sredozemnog mora. Proširit će se i postojeći ekosustavi tehničkog i strukovnog obrazovanja i osposobljavanja, a EU će u okviru mehanizma za baštinu promicati kulturnu baštinu, podupirati umjetnike i održivo oživjeti turizam.

2.   Snažnija, održivija i integriranija gospodarstva – uključuje mjere povezane s modernizacijom trgovinskih i ulagačkih odnosa, poticanjem energetskog sektora i čistih tehnologija, otpornošću vodoopskrbe, plavim gospodarstvom i poljoprivredom, digitalnom i prometnom povezanošću te otvaranjem radnih mjesta. U tom će kontekstu inicijativa za transmediteransku suradnju u području energije i čistih tehnologija (T-MED) te inicijativa StartUp4Med biti među vodećim projektima drugog stupa. Partneri će raditi i na integraciji lanaca opskrbe, među ostalim u zdravstvenom i poljoprivrednom sektoru, te surađivati na kritičnim sirovinama. Učinkovita, sigurna i pouzdana međupovezanost digitalnih infrastruktura dovest će do približavanja gospodarstava i građana, a istodobno će se poticati održivije i regenerativno plavo gospodarstvo sredozemnog bazena.

3.   Sigurnost, pripravnost i upravljanje migracijama – uključuje mjere za rješavanje zajedničkih sigurnosnih izazova, povećanje regionalne pripravnosti i suradnju na sveobuhvatnom pristupu migracijama. Prioritetne inicijative obuhvaćat će pripravnost i otpornost na katastrofe na Sredozemlju. Promicat će se pristup upravljanju migracijama na svim razinama rute te zajednički pristup integriranom upravljanju granicama i sigurnosti, koji će uključivati operativna partnerstva za borbu protiv krijumčarenja migranata. Uspostavit će se regionalni forum EU-a i zemalja južnog Sredozemlja o miru i sigurnosti.

Pakt je otvoren i za suradnju s partnerima izvan južnog Sredozemlja, uključujući Perzijski zaljev, supsaharsku Afriku, zapadni Balkan i Tursku. Jačanje suradnje između EU-a, Bliskog istoka i sjeverne Afrike te regije Perzijskog zaljeva ključni je cilj Pakta.

Daljnji koraci

Predlaže se da EU i partneri iz južnog Sredozemlja politički podrže Pakt u studenome 2025. povodom 30. obljetnice Barcelonskog procesa.

Inicijative predložene u Paktu pretočit će se u zaseban akcijski plan, u kojem će se za svaku inicijativu navesti zemlje sudionice i dionici. Početni akcijski plan predviđen je za prvo tromjesečje 2026. Akcijski plan bit će podložan izmjenama te se u njega s vremenom mogu dodavati nove inicijative. Regionalne organizacije, civilno društvo i organizacije mladih bit će pozvani da podrže njegovu provedbu, a institucije EU-a redovito će se obavješćivati o njezinu tijeku.

Kontekst

Pakt je rezultat opsežnog i uključivog postupka savjetovanja u kojem je sudjelovao širok raspon dionika, među ostalim partneri iz južnog Sredozemlja, države članice i institucije EU-a, susjedne zemlje u široj regiji, kao i predstavnici civilnog društva, privatnog sektora, akademske zajednice, skupina za strateško promišljanje te kulturnih i gospodarskih organizacija.

Nakon potpisivanja Deklaracije iz Barcelone 1995. pokrenut je Barcelonski proces za multilateralnu suradnju sa zemljama Sredozemlja. 2021. Agenda za Sredozemlje dodatno je produbila suradnju u područjima od zajedničkog interesa, kao što je razvoj ljudskog kapitala, upravljanje, otpornost, djelovanje u području klime i uključiv gospodarski rast. S njom povezan gospodarski i investicijski plan poslužio je kao polazna točka za načine na koje EU može predlagati konkretne inicijative i pratiti ih. Cilj je danas predstavljenog Pakta nastaviti s radom na koordiniraniji i sustavniji način te pritom uspostaviti veze s cjelokupnim okvirom politike uz snažnije upravljanje, konkretne mjere i suodgovornost.

Kaja Kallas, visoka predstavnica za vanjske poslove i sigurnosnu politiku / potpredsjednica Europske komisije izjavila je: 'Geopolitička važnost Sredozemlja ne može se dovoljno naglasiti. Ta regija povezuje tri kontinenta, a Europskoj uniji služi kao premosnica za važnu komunikaciju među građanima i gospodarstvima te u području sigurnosti. Novim Paktom za Sredozemlje otvaramo novo poglavlje te priliku za produktivniju suradnju i trajnu stabilnost u regiji.'

Dubravka Šuica, povjerenica za Mediteran izjavila je: 'Ovaj je Pakt jasna potvrda obnovljenog fokusa i obveze EU-a prema sredozemnoj regiji. U središtu Pakta su ljudi: najveća snaga regije leži u njezinoj mladosti, kreativnosti i talentima. Pakt je usmjeren i na zajedničko blagostanje. Stvorit će nove prilike za ulaganja i otvoriti nova radna mjesta. Ulagat ćemo i u sigurnost, pripravnost i upravljanje migracijama. Bliska suradnja i suodgovornost pretvorit će ovo u priču o uspjehu za naše građane na svim obalama Mare Nostruma.'