Mali obiteljski iznajmljivači traže da se izmjene zakona povuku iz hitne procedure

Građanska inicijativa 'Spasimo male obiteljske iznajmljivače' traži da se Zakon o izmjenama i dopunama o ugostiteljskoj djelatnosi povuče iz hitne procedure.

'Kao inicijativa kojoj se posljednjih dana  priključio četveroznamenkasti broj privatnih iznajmljivača koji su strahovito zabrinuti za svoju egzistenciju i mogućnost daljnjeg rada, molimo direktore turističkih zajednica, načelnike i gradonačelnike, kao i sve vijećnike u tijelima lokalne uprave i samouprave, za hitnu reakciju prema Vladi RH na predložene zakone jer smatramo da će  nastati velika i nepovratna šteta koja se tiče velike većine malih obiteljskih iznajmljivača  i njihovih obitelji, a posljedično i na sve ostale dionike koji se oslanjaju na taj vid  djelatnosti (restorani, trgovine, turističke usluge…)', poručuju iz inicijative.

Smatraju da se o većini odredbi i mjera, a koje se tiču malih obiteljskih iznajmljivača, nije raspravljalo s izravnim dionicima, niti su se izradile adekvatne ekonomske, socijalne i ostale analize o učincima predloženih mjera.

'Smatramo da se bez njih ne  može sveobuhvatno sagledati svi problemi i zahtjevi koje se žele riješiti.  
Naš konkretan prijedlog je hitna revizija tri osnovna pitanja: 

1. porezni tretman malih obiteljskih iznajmljivača, 

2. obveza dobivanja suglasnosti kvalificirane većine suvlasnika u zgradama,

3. definicija domaćina.

Kao prvo, predlažemo da urgirate da se prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama  zakona o ugostiteljskoj djelatnosti povuče iz hitne procedure jer isti traži  ozbiljne ekonomske, socijalne i društvene analize koje nisu napravljene, a pritom se  njime definiraju i neki novi termini koji su nejasni i nepravedni i o kojima će ovisiti  porezni tretman iznajmljivača tj. iznajmljivači se izjašnjavaju da zahtijevaju brisanje  dijela prijedloga zakona i to onih odredbi koje se odnose na neprikladno definiranje i razlikovanje između domaćina i iznajmljivača koje ne može postići  deklarirane ciljeve i na obvezu retroaktivnog prikupljanja kvalificirane većine  suvlasnika od 80 % za apartmane u višestambenoj zgradi u roku od 5 godina', naglašavaju.

Domaćin u ugostiteljstvu je kvalitativna osobina osobe iznajmljivača. Ona se uči i  brusi. Stoga smatraju kako je potpuno irelevantno te definicije stavljati u neki zakon i odrediti  ih županijom u kojoj imate prebivalište, 'jer ne čini dobrog iznajmljivača njegovo  prebivalište unutar županije nego njegov odnos, briga i dostupnost prema gostu, a  ističemo i da brojni iznajmljivači bez prebivališta u istoj županiji stalno borave u nekretnini koja se iznajmljuje za vrijeme sezone'.

'Za istaknuti je i da u predloženom  zakonu imamo i potpunu proturječnost u kojoj se pak domaćinom ne smatra osoba  koja iznajmljuje u stambenoj zgradi - bez obzira na njeno prebivalište.  
Umjesto toga predlažemo adekvatnu distinkciju između rezidenta i nerezidenta.

Što se tiče prikupljanja potpisa suvlasnika, isto smatramo izrazito diskriminirajućim, te  nadasve nepraktičnim rješenjem koje nije obuhvatilo sve slučajeve davanja prostora u najam (podstanare i sve ostale brojne djelatnosti koje se obavljaju u zgradama) i koje  će značajno unazaditi odnose među ljudima', dodaju.

Naglašavaju kako sve predložene izmjene i dopune ovog zakona zahtijevaju široku društvenu i političku raspravu te se ne smiju donositi u žurnoj, skraćenoj proceduri.
Predlažu brisanje dijela prijedloga zakona o izmjenama i dopunama  zakona o lokalnim porezima prvo čitanje P.Z. br. 78. koji bi se odnosio na obvezu  plaćanja poreza na nekretnine malih obiteljskih iznajmljivača.

'U navedenom prijedlogu izmjena i dopuna zakona sve gospodarske i turističke  djelatnosti, kao i mali i srednji obrti, oslobođeni su od plaćanja poreza na nekretnine, osim malih obiteljskih iznajmljivača kojima su na brutalan i protuustavan način  povrijeđena temeljne ljudska prava i slobode upravljanja svojom imovinom.  
Obiteljski iznajmljivači su temeljna vrijednost na kojima počiva hrvatski turizam.  Najavljenim poreznim reformama Vlade RH, među kojima je prijedlog izmjene i dopune  zakona o lokalnim porezima prvo čitanje P.Z. br. 78, uvodi se obveza plaćanja poreza  na nekretnine koje se kratkoročno iznajmljuju. Na taj se način male obiteljske
iznajmljivače stavlja u nepovoljan položaj u odnosu na sve druge gospodarske i  turističke djelatnosti, te se pogoduje hotelskim lancima i krupnom kapitalu. Isto tako  najavljenim poreznim reformama Vlade RH u prijedlogu zakona o izmjenama i  dopunama zakona o porezu na dohodak prvo čitanje P.Z. br. 79 predloženo je da se  paušalni porez na dohodak poveća za preko 600 posto, odnosno s minimalno 19,9  na minimalno 150 eura po krevetu (u prvoj zoni indeksa turističke razvijenosti u koju  spada velika većina ležajeva u vlasništvu malih iznajmljivača) što je povećanje porezne  obveze nezabilježeno u povijesti hrvatskog poreznog zakonodavstva.

Stoga predlažemo da se uvede pravednije oporezivanje malih obiteljskih iznajmljivača uvođenjem paušala po primjerenim kategorijama ostvarenog prometa (slično kao  za paušalni obrt), sve u svrhu zaštite opstojnosti malih obiteljskih iznajmljivača  na području vaše turističke zajednice i području cijele Hrvatske. Smatramo da je  ostvareni promet pokazatelj uspješnosti svakog iznajmljivača ponaosob, koji u svojoj  naravi uključuje sve parametre (lokaciju/zonu, atraktivnost, ljubaznost, opremljenost,  privlačnost destinacije i sl.) te a priori isključuje moguću subjektivnost administrativnih  odluka na vašoj razini.

Vjerujemo da ste svjesni o kakvim se ozbiljnim egzistencijalnim promjenama radi i  nadamo se da ćete poduzeti sve da zaštitite one na kojima se temelji značajan prihod  u turističkim uslugama koji ostvaruje Republika Hrvatska i koje su važan segment  izvoza usluga', poručuju iz Građanske inicijative 'Spasimo male obiteljske iznajmljivače'.