Tko predstavlja male iznajmljivače u pripremi Zakona o ugostiteljstvu? 'Kriterij je članska iskaznica HDZ-a'

Udruga Spasimo male obiteljske iznajmljivače (SMOi) uputila je službeni zahtjev Saborskom odboru za turizam kojim traži hitno utvrđivanje legitimiteta članova radne skupine za pripremu novog Zakona o ugostiteljstvu, čije je donošenje najavljeno za prvi kvartal 2026.

Izražava, naime, ozbiljnu zabrinutost da se novi zakon priprema bez stvarnog i legitimnog predstavnika malih obiteljskih iznajmljivača iako odluke te radne skupine izravno utječu na više od 120.000 iznajmljivača i egzistenciju više od 400.000 građana Republike Hrvatske. Njeni su predstavnici pojasnili što konkretno traže od Saborskog odbora za turizam.

'U interesu javnosti i transparentnosti zakonodavnog procesa, Udruga SMOi zatražila je da se utvrdi: točan datum i akt imenovanja članova radne skupine za pripremu Zakona o ugostiteljstvu, popis svih sudionika radne skupine te organizacija i institucija koje predstavljaju, kriteriji prema kojima su birani predstavnici, osobito oni koji se predstavljaju kao zastupnici interesa malih obiteljskih iznajmljivača, način rada radne skupine i informacija o eventualnim održanim sastancima', naveli su.

Nakon najave donošenja novog Zakona o ugostiteljstvu Udruga SMOi se početkom svibnja 2025. službeno obratila MINTS-u sa zahtjevom za uključivanje u radna tijela. Unatoč višekratnim požurnicama, odgovor je stigao u siječnju 2026., više od sedam mjeseci kasnije - i to u obliku odbijenice.

'Ministarstvo je navelo da je radna skupina već formirana te da su u nju uključeni predstavnici 'pojedinih udruga obiteljskog smještaja', bez navođenja kojih, a udrugu je uputilo na sudjelovanje u eSavjetovanju. Postoji osnovana sumnja da se ponovno radi o udrugama koje su sudjelovale u pripremi izmjena zakona krajem 2024., čiji legitimitet među iznajmljivačima nikada nije potvrđen i čija je vjerodostojnost dodatno dovedena u pitanje zbog bliskih interesnih veza s institucijama sustava', istaknuli su iz SMOi-ja. 

Vedran Tomić, predsjednik te udruge, smatra kako sudjelovanje u e-Savjetovanjima ne može i ne smije zamijeniti institucionalno sudjelovanje u izradi zakona. Kazao je kako traže mjesto za stolom, a ne formalno ispunjavanje procedure.

'Tijekom izmjena zakona u rujnu 2024. kao navodni predstavnici malih iznajmljivača u javnosti su nastupile udruge HUOS i UOS Istre, za koje je velik broj iznajmljivača tada prvi put čuo. Njihovi medijski nastupi doživljeni su više kao zastupanje stavova Ministarstva turizma i sporta (MINTS), a ne interesa iznajmljivača. Nezadovoljstvo je kulminiralo prosvjedom malih iznajmljivača u Zagrebu te nizom prosvjeda diljem Hrvatske krajem 2024. Na inicijativu građana tada je osnovana Udruga SMOi, koja je službeno registrirana 30. siječnja 2025. i u kratkom roku stekla velik broj članova i podršku šire javnosti.

Legitimitet Udruge SMOi prepoznali su i mediji, ali i saborski zastupnici te sam Saborski odbor za turizam, koji je Udrugu u dva navrata pozvao da predstavi analize i argumente u javnoj raspravi o budućnosti obiteljskog smještaja. Višekratno provedene ankete na društvenim mrežama nedvojbeno potvrđuju da SMOi jedini ima legitimitet među malim iznajmljivačima', naznačili su predstavnici.

Hana Matić, potpredsjednica udruge, napomenula je kako svakodnevno dobivaju pozive i upite od iznajmljivača o tome tko ih predstavlja pri Ministarstvu kao i zašto oni nisu ondje gdje se kroje zakoni o obiteljskom smještaju. 

'U ime tih ljudi imamo obvezu javno upitati: koji je kriterij za uključivanje strukovnih udruga u radnu skupinu i zašto je to članska iskaznica HDZ-a', poručila je. 

Udruga SMOi upozorava da je netransparentan pristup izboru sudionika u zakonodavnim radnim tijelima suprotan pravnoj stečevini Europske unije, uključujući Direktivu o uslugama, koja jasno naglašava obvezu uključivanja relevantnih i legitimnih predstavnika interesnih skupina u procese donošenja zakona - osobito kada se razmatraju dodatna ograničenja ili opterećenja.

Udruga stoga poziva Saborski odbor za turizam da žurno preispita sastav radne skupine, osigura punu transparentnost njezina rada i omogući da legitimni predstavnici malih obiteljskih iznajmljivača sudjeluju u procesu koji izravno određuje njihovu budućnost.