Načelniku općine Podstrana Miji Dropuljiću, iz redova HDZ-a, prijeti ozbiljan pravni problem. Državni inspektorat protiv njega podnio je kaznenu prijavu zbog protupravne gradnje na pomorskom dobru. Sporan je projekt sanacije priobalne šetnice, koji je općinski načelnik izveo bez ishođenja građevinske dozvole, zbog čega mu se na teret stavlja kazneno djelo iz članka 212. Kaznenog zakona, koji se odnosi na protupravnu gradnju. Kazna za ovo kazneno djelo može iznositi od šest mjeseci do pet godina zatvora. Međutim, dalek je put do potvrde kaznenog djela koji mu Građevinska inspekcija stavlja na teret.
Dropuljić se na rješenje Državnog inspektorata žalio, ističući da inspektori koji su izlazili na teren nisu uzeli u obzir dokumentaciju koju je Općina Podstrana dostavila kao svoju obranu.
Priča seže još u 2022. godinu, kada je Upravni odjel za graditeljstvo i prostorno uređenje Splitsko-dalmatinske županije, na zahtjev Općine Podstrana, izdao mišljenje da se radovi na sanaciji postojeće obalne šetnice i biciklističke staze mogu izvoditi temeljem pravilnika o jednostavnim građevinama. Drugim riječima, nadležni odjel odobrio je radove bez potrebe za građevinskom dozvolom i glavnim projektom, a taj je dokument bio jedan od temelja za početak sanacije šetnice.
- Naš stav je da pravilnik o jednostavnim građevinama u potpunosti omogućava ono što radimo. Smatramo da ovaj pravilnik daje osnovu za sanaciju postojeće šetnice, a ne za njezinu izgradnju ili proširenje - pojasnio je Božen Živaljić, općinski pročelnik za prostorno uređenje, komunalne poslove i zaštitu okoliša.
Međutim, posljednje izmjene Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama iz srpnja 2023. godine donose novosti u odnosu na gradnju na pomorskom dobru. Naime, jasno je propisano da na pomorskom dobru nije dopušteno planiranje niti građenje objekata koji nisu izravno povezani s morem. Za izgradnju jednostavnih građevina na pomorskom dobru više se ne primjenjuju odredbe koje se odnose na jednostavne građevine, već je potrebno ishoditi odgovarajuće dokumente.
Načelnik Dropuljić i njegov pročelnik žale se na neprecizno definiranje granice pomorskog dobra, što smatraju ozbiljnim problemom. Bez jasne granice, tvrde, nije moguće u potpunosti implementirati sve njihove planove.
- U vezi s novim Zakonom o pomorskom dobru iz 2023. godine, želim napomenuti da se u njemu jasno propisuje kako se ne primjenjuju odredbe koje se odnose na jednostavne građevinske projekte na pomorskom dobru. Međutim, zakon također omogućava da se u okviru planske dokumentacije, posebno u urbanističkim planovima, dodatno definiraju sadržaji koji se nalaze na pomorskom dobru, što smo mi učinili u našem Prostornom planu. Dodatno, naš Prostorni plan predviđa i izgradnju novih infrastrukturnih objekata, kao i dohranu novih kubika materijala kako bi se nadomjestio gubitak plaže uslijed širenja mora. U tom smislu, mi smo predvidjeli i sanaciju postojeće šetnice u skladu sa zakonom, a sve je odobreno od strane nadležnog ministarstva. Naime, kada donosite Prostorni plan, prije izglasavanja na Gradskom vijeću potrebno je ishodovati suglasnost Ministarstva, što imamo. Tu nam piše da se primjenom odredbi Postornog plana može raditi na sanaciji - dodao je pročelnik Živaljić.
Jedan od ključnih argumenata Općine Podstrana jest da inspektorat nije prihvatio vještačenje Geodetskog zavoda u Splitu, koji je potvrdio postojanje šetnice na tom području još od 1968. godine.
- Naši radovi odnose se na sanaciju, a ne izgradnju nove šetnice. Inspektorat nije prihvatio vještačenje koje imamo, a koje potvrđuje da je šetnica postojala još prije 50 godina. Oštećeni dijelovi šetnice su sanirani, a svi radovi provedeni su u skladu s planiranim radovima - naglasio je Dropuljić, dodajući da se postavlja pitanje čija je odgovornost ako se na derutnoj šetnici dogodi nesreća, poput one prije dvije godine kada je mještanka slomila nogu.
- Važno je održati šetnicu sigurnom i funkcionalnom, kako bi se spriječile nesreće. Svjesni smo svoje odgovornosti, pa smo sve radili kako bi situacija bila sigurna za sve korisnike. Iako je inspektorat negirao naše vještačenje, pokrenuli smo pravni postupak jer smatramo da smo u pravu - objasnio je načelnik.
Projekt sanacije šetnice realizira se u etapama već godinama, a kada svi radovi budu završeni, šetnica će se protezati na pet kilometara. Planira se posaditi 620 stabala tamarisa, a ukupna vrijednost projekta s PDV-om iznosit će 3,4 milijuna eura.
Glavni cilj ovog projekta, naglašavaju iz Općine, bio je učiniti taj prostor javnim i spriječiti njegovu neovlaštenu privatizaciju, koja je bila uobičajena praksa prethodnih godina. Zbog svih spomenutih argumenata, Općina Podstrana uložila je prigovor na rješenje Državnog inspektorata.