Osobe koje su u potpunosti izdržale kaznu zatvora za najteža kaznena djela, ali se nakon toga procijeni da predstavljaju vrlo veliku opasnost od ponovnog počinjenja teškog kaznenog djela, mogle bi ubuduće biti podvrgnute posebnom tretmanu i smještaju.
Predviđa to Nacrt prijedloga zakona o tretmanu i smještaju osoba po punom izvršenju kazne zatvora, koji je trenutačno na javnom savjetovanju.
Prema obrazloženju prijedloga, riječ je o osobama koje su izdržale kaznu za kaznena djela protiv života, tijela, osobnih sloboda ili spolnog integriteta druge osobe, a kod kojih prevladavaju nasilna obilježja ličnosti zbog kojih je vrlo vjerojatno da će ponovno počiniti teže kazneno djelo.
Predlagatelj pritom naglašava da predložena mjera ne bi predstavljala novu kaznu za ranije počinjeno kazneno djelo. Kazna za to djelo već je izdržana, a svrha nove mjere bila bi otklanjanje buduće opasnosti i njezino smanjivanje individualnim terapijskim tretmanom.
'Osobe s visokim rizikom od ponovnog počinjenja težih kaznenih djela kojim se ugrožava život, tijelo ili osobne slobode i spolni integritet druge osobe nakon punog izvršenja kazne zatvora puštaju se na slobodu bez ikakve mogućnosti daljnjeg tretmana i kontrole, unatoč utvrđenoj opasnosti i obvezi države da zaštiti potencijalne žrtve. Stoga postoji potreba za uspostavom posebne, sui generis mjere tretmana i smještaja koja nije kazna za prošlo djelo (za koje je kazna već izdržana), nego otklanja buduću opasnost i smanjuje je individualnim terapijskim tretmanom u prikladnom terapijskom okruženju odvojenom od zatvorskog sustava', navodi predlagatelj.
Ističe se kako se ovim zakonskim prijedlogom uređuju tretman i smještaj osoba koje su u potpunosti izdržale kaznu dugotrajnog zatvora te kaznu zatvora ili kaznu maloljetničkog zatvora u trajanju od najmanje deset godina za kazneno djelo protiv života, tijela, osobnih sloboda ili spolnog integriteta druge osobe, ako sud utvrdi da kod te osobe prevladavaju nasilna obilježja ličnosti zbog kojih je vrlo vjerojatno da će ponovno počiniti kazneno djelo kojim se ugrožava život, tijelo ili osobne slobode i spolni integritet druge osobe.
Za određivanje te mjere moraju biti ispunjene materijalne pretpostavke da je potpuno izdržana kazna dugotrajnog zatvora te kazna zatvora ili kazna maloljetničkog zatvora u trajanju od najmanje deset godina za teška kaznena djela kojim se ugrožava život, tijelo ili osobne slobode i spolni integritet druge osobe, da osuđeniku nije bio odobren uvjetni otpust te da je izvršena sudska procjena da kod osobe prevladavaju nasilna obilježja ličnosti koja čine vrlo vjerojatnim ponovno počinjenje težeg kaznenog djela, navodi se.
Odluku o određivanju tretmana i smještaja donosi sud u izvanparničnom postupku, na prijedlog posebnog povjerenstva koje imenuje Hrvatski sabor, a koje se sastoji od stručnjaka na području pravosuđa, socijalne skrbi, zdravstva i unutarnjih poslova. Na takvu odluku osoba ima pravo žalbe Vrhovnom sudu Republike Hrvatske.
U postupku određivanja tretmana i smještaja provodi se vještačenje i to dva neovisna psihijatrijsko-psihologijska vještačenja, uz mogućnost suda da zatraži i treće vještačenje, pribavljaju se izvješća kaznenog tijela, ureda za probaciju, izvješće nadležnog tijela za socijalni rad, saslušanja osobe za koju se provodi postupak određivanja tretmana i smještaja te se mogu izvoditi i drugi dokazi.
'Za potrebe tretmana i smještaja tih osoba osniva se posebna ustanova. Tako je smještaj fizički i sadržajno odvojen od zatvorskoga sustava, s osiguranim individualnim terapijskim tretmanom i stručnim timom koji će ga provoditi. Trajanje tretmana i smještaja vezano je uz postojanje opasnosti, i uz obvezno redovito (jednom u 18 mjeseci) sudsko preispitivanje potrebe za daljnjim tretmanom i smještajem.
Osoba kojoj je određen tretman i smještaj ima pravo na odvjetnika, na pravnu pomoć, na uvid u individualni plan tretmana, na poštovanje svog dostojanstva, na podnošenje pritužbi i pravo na pravni lijek protiv odluke kojom se određuje tretman i smještaj. Tretman i smještaj u smislu ovoga zakonskog prijedloga je posebna mjera sui generis, odvojena od kazne i ne predstavlja dodatno kažnjavanje', navedeno je u prijedlogu.
Predlagatelj ističe kako je kako je ova mjera po svojoj je prirodi zaštitna i terapijska mjera utemeljena na trenutnoj procjeni opasnosti i osobnih obilježja osobe u trenutku donošenja odluke, a ne na kažnjavanju za već izdržano djelo.
'Mjera uređena ovim zakonskim prijedlogom opravdana je, razumna i nužna za postizanje zaštite svih građana od vrlo velike i konkretne opasnosti za ponovnim počinjenjem kaznenog djela kojim se ugrožava život, tijelo ili osobne slobode i spolni integritet druge osobe. Donošenjem ovoga zakona uspostavio bi se dosad nepostojeći pravni mehanizam za postupanje s osobama koje i nakon izdržane kazne predstavljaju visok rizik za sigurnost građana. Time bi se ojačala zaštita svih građana te povjerenje javnosti u sposobnost sustava da odgovori na najteže slučajeve.
Mjera je strogo razmjerna, vremenski ograničena trajanjem opasnosti te usmjerena rehabilitaciji i postupnom smanjenju rizika, a ne kažnjavanju', naglašeno je.
