Eurozastupnici su u utorak dali konačno odobrenje za dva zakonodavna prijedloga o provedbi carinskih obveza EU-a na temelju Zajedničke izjave EU-a i SAD-a iz kolovoza 2025.
Prijedlogom glavne uredbe, usvojenim s 440 glasova za, 151 protiv i 50 suzdržanih, ukidaju se carine na sve industrijske proizvode SAD-a i osigurava povlašteni pristup tržištu za širok raspon morskih prehrambenih i poljoprivrednih proizvoda iz SAD-a. Prijedlog druge uredbe, usvojen s 444 glasova za, 152 protiv i 54 suzdržanih, odnosi se na produljenje bescarinskog uvoza hlapa, uključujući prerađene hlapove.
Dogovor o zakonodavnim prijedlozima prethodno su postigli pregovarači Parlamenta i Vijeća, koji su uveli nekoliko dodatnih elemenata kako bi unaprijedili izvorni prijedlog Komisije.
Klauzula o vremenskom ograničenju valjanosti
Prva uredba o uvozu industrijskih i poljoprivredno-prehrambenih proizvoda trajat će do 31. prosinca 2029. Komisija će do 30. lipnja 2029. provesti sveobuhvatnu procjenu njezinog učinka u trgovinskom smislu na industriju, poljoprivredu te mala i srednja poduzeća u EU-u, kao i na promjene u trgovinskim obrascima s trećim zemljama. Osim toga, po potrebi će predstaviti zakonodavni prijedlog o produljenju trajanja uredbe.
Proizvodi od čelika i aluminija
U kolovozu 2025. SAD je dodao 407 kategorija proizvoda na popis proizvoda od čelika i aluminija obuhvaćenih carinama. Parlament je zaključio da nove carine povećavaju razinu nestabilnosti u trgovini i zalagao se da se to pitanje riješi u prvoj uredbi. Kao rezultat toga, Komisija će sada moći suspendirati carinske povlastice ako do 31. prosinca 2026. SAD nastavi primjenjivati carinsku stopu višu od 15 % na proizvode dobivene od čelika i aluminija uvezene iz EU-a. Osim toga, Komisija će do 1. prosinca 2026. izvijestiti Europski parlament i Vijeće o tarifnom postupanju za proizvode dobivene od čelika i aluminija.
Stroža klauzula o suspenziji
Komisija će također moći suspendirati carinske povlastice ako Sjedinjene Države ne odgovore na zabrinutost Unije u pogledu tarifnog postupanja u vezi s uvozom iz Unije, na koji se do 24. veljače 2026. primjenjivao sveobuhvatni carinski plafon od 15 %.
Zaštitni mehanizam
Parlament i Vijeće također su postigli dogovor o uvođenju zaštitnog mehanizma ako carinske povlastice odobrene SAD-u dovedu do povećanja uvoza što koje bi moglo nanijeti ozbiljnu štetu industrijskom i poljoprivrednom sektoru EU-a. Komisija će moći pokrenuti istragu na vlastitu inicijativu ili na temelju informacija koje dostavi jedna ili više država članica ili pak Europski parlament. Uz to, svaka tri mjeseca obavijestit će Parlament i Vijeće o promjenama obujma i vrijednosti trgovine robom koju SAD izvozi u EU obuhvaćenom tom uredbom.
'Parlament nije popustio'
Bernd Lange (S&D, Njemačka), predsjednik Odbora za međunarodnu trgovinu i stalni izvjestitelj za trgovinske odnose sa SAD-om, poručio je kako unatoč pritiscima Parlament nije popustio tijekom ovih pregovora.
'Naša odlučnost isplatila se. Rezultirala je snažnijim sporazumom za europska poduzeća i građane te znatno robusnijim zaštitnim mjerama nego što je to bilo prvotno predviđeno.
Pretvaranjem obveza EU-a iz zajedničke izjave u zakonodavni okvir, ova uredba postaje dio obrambenog alata EU-a. Ona ne samo da jača i stabilizira trgovinske odnose između EU-a i SAD-a, već EU-u daje i mogućnost odgovora ako Sjedinjene Države ne ispune svoj dio dogovora. Zahvaljujući čvrstom stajalištu Parlamenta, konačni tekst sada sadrži znatno snažniju sigurnosnu mrežu, uključujući robusnu klauzulu o suspenziji, klauzulu o vremenskom ograničenju važenja, zaštitnu klauzulu, poboljšane mehanizme preispitivanja i stroži demokratski nadzor.
Postojanje odgovarajućih alata tek je polovica posla. Potrebna je i politička volja. Nastavit ćemo pomno pratiti provedbu ovog sporazuma. Ako američka strana prekrši odredbe ili nakane sporazuma iz Turnberryja, Parlament će inzistirati na tome da Komisija u potpunosti i pravodobno iskoristi svaki instrument predviđen ovom uredbom i širim skupom instrumenata EU-a. Stabilno i prosperitetno transatlantsko partnerstvo može uspjeti samo ako mu obje strane ostanu predane', kazao je.
Sljedeći koraci
Nakon Parlamenta, i Vijeće treba odobriti dogovorene tekstove. Novo zakonodavstvo stupit će na snagu dan nakon objave u Službenom listu Europske unije.
