Važeći Prostorni plan uređenja Grada Šibenika omogućuje da se građevine do četiri stambene jedinice, uz tri dodatna poslovna prostora i do maksimalno 600 četvornih metara građevinske bruto površine, grade kao 'obiteljske kuće'. Time se u praksi omogućuje višestambena izgradnja i izvan zona predviđenih za takvu gradnju, bez prethodnog donošenja urbanističkog plana uređenja.
Udruga 'Za Žaborić' stoga traži da Grad Šibenik bez daljnjeg odgađanja pokrene izmjene i dopune Prostornog plana te ga uskladi s novim Zakonom o prostornom uređenju i Zakonom o gradnji (Narodne novine, br. 155/25), kao i sa službenim Mišljenjem Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (KLASA: 360-01/26-02/14, URBROJ: 531-04-1-2-26-2).
'Potrebno je pristupiti izradi prostornog plana nove generacije u sustavu ePlanovi, jasno urediti uvjete gradnje i ukloniti odredbe koje omogućuju međusobno proturječna tumačenja', ističu iz Udruge.
Kako se višestambena zgrada smatra obiteljskom kućom?
Članak 13. stavak 1. Prostornog plana Grada Šibenika propisuje da se višestambene zgrade mogu graditi samo u posebno određenim zonama višestambene izgradnje, koje moraju biti utvrđene detaljnijim urbanističkim planom uređenja.
Istodobno, članak 8. stavak 2. istog Plana kao 'obiteljsku kuću' dopušta građevinu s najviše četiri stambene jedinice, tri poslovna prostora i do 600 četvornih metara građevinske bruto površine.
'Tako se zgrada s do četiri stambene jedinice i dodatnim poslovnim prostorima prema jednoj odredbi može tretirati kao obiteljska kuća, iako prema drugoj odredbi i Mišljenju Ministarstva ima obilježja višestambene zgrade. Zbog te se neusklađenosti višestambene građevine mogu graditi pod uvjetima propisanima za obiteljske kuće, izvan zona višestambene izgradnje i bez prethodnog donošenja urbanističkog plana uređenja na što je udruga 'Za Žaborić' upozoravala tijekom zadnjih izmjena Prostornog plana uređenja Grada Šibenika.
Mišljenje Ministarstva od 16. veljače 2026. jasno navodi da je višestambena zgrada građevina s tri ili više stambenih jedinica te da se na nju primjenjuju odgovarajuće odredbe Zakona o gradnji, neovisno o tome kako je nazvana u lokalnom prostornom planu.
Posljedice takvog rješenja nisu samo pravne. Veći broj stanova znači više vozila i korisnika prostora, a time i dodatno opterećenje prometnica, parkirališta, odvodnje, vodoopskrbe i ostale komunalne infrastrukture. Istodobno se trajno mijenjaju gustoća, izgled i karakter naselja', naglašavaju iz Udruge.
Zato traže da Grad Šibenik uskladi članak 8. s člankom 13. Prostornog plana, važećim zakonodavnim okvirom i Mišljenjem Ministarstva. Višestambena izgradnja mora biti dopuštena isključivo ondje gdje je planski predviđena i praćena odgovarajućom infrastrukturom.
Je li Žaborić gradsko naselje samo na papiru?
Udruga 'Za Žaborić' još je u veljači 2025. godine podnijela zahtjev za hitnu izradu Urbanističkog plana uređenja gradskog naselja Žaborić. Do danas nismo zaprimili službeni odgovor niti smo obaviješteni o tome što Grad namjerava poduzeti. U međuvremenu se prostor ubrzano mijenja, a postojeća infrastruktura sve teže podnosi pritisak nove izgradnje.
Iako je Žaborić službeno naselje u sastavu Grada Šibenika, taj se status u svakodnevnom životu njegovih stanovnika gotovo ne osjeća. Dok broj stambenih i turističkih objekata neprestano raste, naselje i dalje nema dio osnovne infrastrukture i javne sadržaje koji se u drugim gradskim naseljima smatraju uobičajenima.
Žaborić nema odgovarajući sustav odvodnje otpadnih voda, dostatnu javnu rasvjetu, uređenu obalnu šetnicu, biciklističke staze, dovoljno sigurnih prometnih i pješačkih površina ni planski zaštićene zelene zone.
Istovremeno, podsjetimo da je Grad Šibenik ne tako davno predložio neadekvatnu razvojnu studiju uređenja obalnog pojasa naselja Žaborića.
'Umjesto projekta usklađenog s potrebama stanovnika, predloženo je rješenje koje bi dodatno opteretilo već preizgrađeni prostor, poduprlo njegovu daljnju komercijalizaciju i povećalo betonizaciju obale.
Takav pristup pokazuje pogrešno postavljene prioritete: za odvodnju, javnu rasvjetu, sigurne prometnice, pješačke površine i zelene zone godinama nema konkretnih rješenja i sredstava, dok se istodobno planiraju veliki zahvati koji dodatno povećavaju pritisak na obalu i infrastrukturu.
Neprihvatljivo je da Žaborić bude gradsko naselje kada se donose prostorni planovi, izdaju građevinske dozvole i naplaćuju gradska davanja, a da to prestaje biti kada treba osigurati osnovnu infrastrukturu, javne sadržaje i primjerenu kvalitetu života.
Stanovnici Žaborića ne traže povlašten položaj, nego jednak standard kakav imaju pravo očekivati svi građani Šibenika te pravodobno i stvarno sudjelovanje u odlukama koje trajno mijenjaju prostor u kojem žive', ističu iz Udruge 'Za Žaborić'.
Što traže od Grada Šibenika?
Od Grada Šibenika traže:
- hitno pokretanje izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Šibenika te početak izrade plana nove generacije u sustavu ePlanovi,
- usklađivanje Prostornog plana s važećim zakonodavnim okvirom i službenim Mišljenjem Ministarstva,
- službeno očitovanje o zahtjevu Udruge za izradu UPU-a Žaborića, podnesenom u veljači 2025. godine,
- izradu cjelovitog projekta odvodnje otpadnih voda za gradska naselja Žaborić i Grebašticu,
- provedbu urbane zelene obnove i određivanje zelenih zaštitnih zona,
- plansko osiguravanje prostora za obalnu šetnicu, biciklističke staze i druge javne sadržaje i
- uključivanje lokalne zajednice u planiranje svih većih zahvata koji trajno utječu na prostor i kvalitetu života.
Odgovornost za prostor mora imati rokove i rezultate
'Vrijeme deklarativne brige za prostor je prošlo. Žaboriću nisu potrebni novi predimenzionirani zahvati koji će dodatno opteretiti obalu i infrastrukturu, nego odgovorno prostorno planiranje, osnovni komunalni standard i razvoj usklađen sa stvarnim potrebama stanovnika.
Potrebne su konkretne odluke, jasni rokovi i javno mjerljivi rezultati prije nego što posljedice daljnje neplanske izgradnje postanu nepovratne', kažu.
Udruga 'Za Žaborić' nastavit će pratiti postupanje nadležnih tijela, tražiti konkretne odgovore i o poduzetim koracima obavještavati građane.
Naglašavamo da smo otvoreni za suradnju s Gradom Šibenikom i drugim nadležnim institucijama na pronalaženju rješenja koja će omogućiti održiv razvoj mjesta, zaštitu prostora i kvalitetniji život njegovih stanovnika.
