Europska komisija iznosi pregled strategije međunarodnih partnerstava s ciljem veće stabilnosti na nacionalnoj i međunarodnoj razini

Europska komisija danas je donijela Komunikaciju o razvoju održivih međunarodnih partnerstava Tima Europa, u kojoj se predstavlja napredak postignut u području međunarodnih partnerstava. Tijekom proteklih pet godina EU je, u kontekstu promjena u geopolitičkom i geoekonomskom okruženju i globalnih izazova, među kojima se ističe sve veći raskorak u postizanju ciljeva održivog razvoja, promijenio svoj model suradnje. EU je prešao s koncepta donatora i primatelja pomoći na uzajamna partnerstva koja donose korist lokalnom stanovništvu i doprinose stabilnosti na domaćoj i međunarodnoj razini. Taj se pristup slijedi i u strategiji ulaganja Global Gateway pokrenutoj 2021. Ulaganjem u partnerstva EU nastoji osigurati svoje mjesto u sve konfliktnijem međunarodnom okruženju.

Tijekom pandemije bolesti COVID-19 institucije Europske unije, države članice EU-a i europske razvojne financijske institucije prve su se zalagale za zajedničku reakciju u duhu Tima Europa. Takav je pristup od tada integriran u vanjsku politiku EU-a i omogućuje Uniji da poveća opseg, učinak i vidljivost svojeg djelovanja. S uključivanjem i privatnog sektora, Tim Europa postao je glavni provedbeni mehanizam EU-ove strategije ulaganja Global Gateway.

Očekuje se da će se putem Global Gatewaya do 2027. mobilizirati do 300 milijardi EUR održivih javnih i privatnih ulaganja. U razdoblju od 2021. do 2023. mobilizirano je 179 milijardi EUR ulaganja u 225 vodećih projekata u partnerskim zemljama širom svijeta. Od toga je 50 milijardi EUR potpomogla Europska komisija, a 129 milijardi EUR mobilizirale su države članice EU-a, EIB i EBRD.

Strategija Global Gateway usmjerena je na pet prioritetnih područja, a u svakom od njih na konkretne projekte u različitim regijama. Nekoliko primjera:

- Klima i energetika: u okviru Global Gatewaya podupiru se ulaganja u energiju iz obnovljivih izvora i infrastrukturu, kao što su postrojenja za proizvodnju zelenog vodika u Namibiji uz pomoć energije vjetra i solarne energije, te iskorištavanje elemenata rijetkih zemalja. Cilj je tog partnerstva učiniti Namibiju predvodnicom u području zelene energije, čime se doprinosi globalnim klimatskim ciljevima. EU podupire nacionalni plan Kostarike za dekarbonizaciju s naglaskom na elektrifikaciju javnog prijevoza i pretvaranje štetne alge roda Sargassum u gospodarski resurs kroz istraživanja i suradnju u sektorima kao što su kozmetika i proizvodnja biomase u karipskom bazenu.

- Digitalna tranzicija: EU je pokrenuo pet paketa za digitalno gospodarstvo kako bi potaknuo digitalni razvoj s čovjekom na prvom mjestu. Tu je bitno spomenuti program za promatranje Zemlje Copernicus na Filipinima, pri čemu se podaci dobiveni uz pomoć satelita koriste za kontrolu rizika od katastrofa, a u planu je i poboljšavanje komunikacijske infrastrukture. EU je pokrenuo i Digitalni savez EU-a za Latinsku Ameriku i Karibe kako bi se potaknula veća suradnja u području digitalne tranzicije, uključujući politički dijalog o kibersigurnosti.

- Prometna povezanost: kako bi se poboljšali infrastrukturni i regulatorni okviri i trgovinski putovi između Europe, Azije i Afrike, EU se obvezao podupirati velike projekte kao što su Transkaspijski prometni koridor i koridor Lobito. Koridor Lobito poboljšat će vezu između angolske luke Lobito i Demokratske Republike Konga i Zambije, dok će transkaspijski projekt pomoći da središnja Azija postane prometno čvorište.

- Zdravstvo: Strategija EU-a za globalno zdravlje usmjerena je na jačanje zdravstvenih sustava i lanaca opskrbe lijekovima, poboljšavanje zdravlja ljudi i prevenciju. Na primjer, inicijativa Tima Europa za cjepiva i lijekove ima za cilj poboljšavanje dostupnosti cjepiva i zdravstvene skrbi u Africi, uključujući stvaranje lokalnih proizvodnih kapaciteta, što je iznimno važno kako bi stanovništvo bilo manje ugroženo globalnim zdravstvenim problemima.

- Obrazovanje i istraživanje: EU je povećao svoja ulaganja u obrazovanje sa 7 % na 13 %, uz snažan naglasak na rodnoj ravnopravnosti i osposobljavanju nastavnika. Regionalna inicijativa za nastavnike u Africi usmjerena je na rješavanje problema nedostatka više od 15 milijuna nastavnika do 2030. kako bi se zajamčilo osnovno i srednjoškolsko obrazovanje za sve.

U Komunikaciji se podsjeća i na angažman EU-a u nestabilnim kontekstima i zemljama, pri čemu je glavni cilj ukloniti temeljne uzroke nestabilnosti te zadovoljiti osnovne potrebe i osigurati egzistenciju stanovništva, imajući u vidu povezanost između humanitarne pomoći, razvoja i mira.

EU je intenzivirao svoja nastojanja za uklanjanje temeljnih uzroka migracija. Vanjska dimenzija ključna je za uspjeh pakta o migracijama i azilu te je EU u skladu s time pojačao suradnju sa zemljama podrijetla i tranzita.

Kako bi oblikovao globalne politike i tako pomogao u ostvarivanju ciljeva održivog razvoja EU je znatno intenzivirao multilateralnu suradnju s globalnim institucijama kao što su Ujedinjeni narodi, skupine G7/G20 i međunarodne financijske institucije. U okviru svojih prioriteta EU je pružio znatne financijske doprinose međunarodnim inicijativama koje promiču globalno zdravlje, obrazovanje i ravnopravnost, uključujući 700 milijuna EUR za Globalno partnerstvo za obrazovanje (2021. – 2027.), 427 milijuna EUR za Fond za pandemije i 300 milijuna EUR za Savez za cjepiva Gavi, s ciljem poboljšanja dostupnosti cjepiva u siromašnijim zemljama.

Još jedno ključno postignuće je Sporazum iz Samoe, potpisan u studenome 2023. s afričkim, karipskim i pacifičkim državama radi jačanja suradnje EU-a s tim regijama. Taj sporazum pomaže EU-u u njegovim zalaganjima za mlade, rodnu i opću ravnopravnost te ljudska prava.

'Proteklih pet godina obilježile su nezapamćene globalne krize kakve nijedna zemlja ne može sama riješiti. Više nego ikad prije, suradnja i partnerstva neophodni su za djelotvorno rješavanje današnjih problema. U okviru strategije Global Gateway revitalizirali smo suradnju s partnerskim zemljama te smo iz prve ruke svjedočili pozitivnom učinku našeg pristupa Tima Europa. Zajedno ćemo i dalje poticati blagostanje, štititi dobrobit ljudi i promicati socijalnu ravnopravnost', izjavio je visoki predstavnik/potpredsjednik Komisije Josep Borrell.

'U vrijeme brojnih kriza i globalnih izazova EU je morao prilagoditi svoj model suradnje kako bi povećao otpornost na globalne šokove. Naš pristup Tima Europa, koji se temelji na strategiji ulaganja Global Gateway, sada se naveliko prakticira, a dosadašnji rezultati pokazuju da je djelotvoran. Čvrsto vjerujem da će pojačani napori koje ulažemo zajedno s našim partnerima za postizanje ciljeva održivog razvoja donijeti rezultate. Istodobno, EU je i dalje aktivan u nestabilnim područjima kao što su Sahel i Afganistan kako bi pružio potporu najugroženijem stanovništvu', poručila je za kraj Jutta Urpilainen, povjerenica za međunarodna partnerstva.